五證原則上是：建設用地規劃許可證——國有土地使用權證——建設工程規劃許可證——建築工程施工許可證（又稱建築工程開工證）——商品房預售許可證
一 、建設用地規劃許可證和國有土地使用證
1．選址意見書（審查用地性質、範圍、面積是否符合城市整體規劃）（30個工作日）
程序：
（1）企業提供申請報告、規劃申請表、總平面圖、土地轉讓協議或國有土地使用證、企業營業執照和資質證書，報規劃局用地處
（2）用地處轉總工室審查
（3）報局業務會批准
（4）領取選址意見書
2．規劃院實地測量，並處定位圖，收取測量費
3．建設用地規劃許可證（30個工作日）
（1）企業持定位圖、選址意見書、用地申請到用地處審查
（2）主管局長、主管局市長批准
（3）打交費單，領取用地規劃許可證
4．國有土地使用證（60個工作日）
（1）建設單位持用地申請、航測圖、平面佈置圖、土地轉讓協議、建設用地規劃許可證、土地轉讓雙方的有關證件、委託書到土地局土地利用處
（2）土地評估
（3）土地局測量對現場測量，出定界圖
（4）繳納土地出讓金和契稅，領取國有土地使用證
二、建設工程規劃許可證
1． 市消防支隊蓋章（15個工作日）
（1） 持消防審批表、全套施工圖到市消防支隊建審科進行審批
（2） 核發消防設計審核意見書、建設工程規劃許可證申請表蓋章
2．人防證明市人防辦六十個工作日辦理自建手續
3．房地產開發建設規模（30個工作日）
建設單位持單位申請、總平面圖、資金證明到市房管局規劃發展處辦理
4．建設工程規劃許可證（30個工作日）
（1）建設單位持申請報告、建設工程規劃申請表（消防蓋章）、土地征、用地規劃許可證、總平面圖、全套施工圖、四套航測圖到市規劃局建管處
（2）以上資料由總工室、局業務會審定後報處長、局長簽字
（3）打交費單交費，領取建設規劃許可證、放驗線通知單
5．放線報告（15個工作日）
持放線通知和施工圖、紅線圖到規劃院測量隊放線。
三、建設工程施工許可證（建委）
1． 報建（1個工作日）
提供資料：建設工程規劃許可證、用地規劃許可證、土地證、報建申請表4份、紅線圖、施工圖、規劃總平面圖
2． 現場勘察（3個工作日）
3． 組織招標
4． 抗震審查
5． 施工合同審查
6． 交費，辦理建設工程施工許可證（建設施工合同、勘察合同、設計合同、監理合同、報建申請表、工程預算書、中標通知書、交費發票
四、商品房預售許可證（15個工作日）
申請單位持營業執照、資質證書、土地征、年度開發建設規模、建設工程規劃許可證、紅線圖、施工合同、施工許可證、銷控表、標準層平面圖、物業管理內容、到市房管局預售科，十五日內核發
五、配套工程
建設管線工程規劃許可證（15個工作日）：建設單位持申請報告、建設工程規劃申請表、土地征、用地規劃許可證、總平面圖、管線報批圖、市規劃局管線工程處
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